中國(guó)將迎來(lái)人才“進(jìn)大于出”的歷史拐點(diǎn)
上世紀(jì)80年代以來(lái)，人才“出去多回來(lái)少”的逆差問(wèn)題，令不少人扼腕：何時(shí)中國(guó)不再成為他國(guó)的人才“培養(yǎng)基地”？而今，這一局面正在得到扭轉(zhuǎn)——
在4月11日召開(kāi)的2017年留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)湯濤透露，截至2016年年底，我國(guó)留學(xué)回國(guó)人員總數(shù)達(dá)265.11萬(wàn)人，其中2016年回國(guó)43.25萬(wàn)人，十八大以來(lái)回國(guó)人數(shù)占到70%，完成學(xué)業(yè)后選擇回國(guó)發(fā)展的留學(xué)人員比例由2012年的72.38%增長(zhǎng)到2016年的82.23%，形成了我國(guó)歷史上最大規(guī)模的留學(xué)人才歸國(guó)潮。
有專家預(yù)測(cè)，未來(lái)5年，我國(guó)將迎來(lái)“進(jìn)大于出”的人才歷史拐點(diǎn)，從世界最大的人才流出國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕娜瞬呕亓鲊?guó)，逐步成為國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)格局中的重要一極。
人才回流在加速
在美國(guó)生活和工作了14年，資深數(shù)據(jù)專家丁國(guó)祥選擇了回國(guó)到杭州螞蟻金服集團(tuán)工作。在丁國(guó)祥看來(lái)，中國(guó)如火如荼的網(wǎng)上購(gòu)物、海量的數(shù)據(jù)，都把美國(guó)“甩了幾條街”，回國(guó)發(fā)展是最佳選擇。
丁國(guó)祥只是近年來(lái)“海歸大軍”中的一員。教育部的統(tǒng)計(jì)顯示，10多年前，中國(guó)每送出3個(gè)人出國(guó)留學(xué)，迎回1人。如今，年度出國(guó)與回國(guó)人數(shù)比例已從2006年的3.15∶1下降到2016年的1.26∶1，且呈現(xiàn)人才加速回流態(tài)勢(shì)。
“群鳳歸巢”景象喜人。南方科技大學(xué)人力資源部工作人員說(shuō)，2014年，該校招收20位教職人員，收到了至少2000份來(lái)自海外的簡(jiǎn)歷。杭州名駒獵頭負(fù)責(zé)人沈敏躍說(shuō)，以前大多數(shù)是從本地出去的留學(xué)生來(lái)打聽(tīng)工作，這兩年，在國(guó)外有長(zhǎng)期工作經(jīng)驗(yàn)的海歸，開(kāi)始出現(xiàn)在公司的簡(jiǎn)歷庫(kù)里。深圳市2016年引進(jìn)海歸10509人，連續(xù)三年增幅超過(guò)40%。
歸國(guó)潮正呈現(xiàn)一浪高過(guò)一浪之勢(shì)。擁有4.8億高端人才的知名職場(chǎng)社交平臺(tái)領(lǐng)英分析注冊(cè)信息發(fā)現(xiàn)，2016年畢業(yè)后選擇回到中國(guó)的留學(xué)生數(shù)量比2010年增長(zhǎng)了4倍多，擁有碩士、博士學(xué)歷的人才占比大幅提升。同時(shí)，在高科技領(lǐng)域工作的海外華人對(duì)于歸國(guó)工作呈開(kāi)放態(tài)度，并表示積極關(guān)注中國(guó)市場(chǎng)的工作機(jī)會(huì)。預(yù)期更加可喜。今年3月，海歸求職服務(wù)平臺(tái)絡(luò)可英聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)，在廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上發(fā)布了《2017海外人才就業(yè)分析報(bào)告》。報(bào)告預(yù)計(jì)，2017年歸國(guó)人數(shù)有望突破60萬(wàn)，如果實(shí)現(xiàn)，這將超過(guò)今年出國(guó)留學(xué)的人數(shù)。
中國(guó)處于引才的機(jī)遇窗口期
留學(xué)是培養(yǎng)高層次人才的重要途徑。改革開(kāi)放以來(lái)，一批又一批留學(xué)人員回到國(guó)內(nèi)，成為現(xiàn)代化建設(shè)的一支重要力量。但同時(shí)由于種種原因，也有不少留學(xué)人員特別是高端人才選擇了在國(guó)外工作，導(dǎo)致我國(guó)出現(xiàn)人才進(jìn)與出的逆差。
對(duì)于當(dāng)前的歸國(guó)潮，相關(guān)人士表示，人才加速回流除了留學(xué)人員數(shù)量增加帶來(lái)的海歸人數(shù)自然增加之外，是多種因素促成的結(jié)果。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確提出“聚天下英才而用之”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快構(gòu)建具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，國(guó)家、地方和用人單位引才項(xiàng)目競(jìng)相推出，為留學(xué)歸國(guó)人員提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)和政策便利。
制度創(chuàng)新為引才注入了強(qiáng)大動(dòng)能。數(shù)據(jù)顯示，中組部牽頭實(shí)施的“千人計(jì)劃”累計(jì)引進(jìn)海外高層次人才6000多人，在“千人計(jì)劃”的引領(lǐng)帶動(dòng)下，各地引進(jìn)高層次留學(xué)人才5.39萬(wàn)名，引進(jìn)教授層次人才數(shù)量是1978年至2008年引進(jìn)總量的20余倍。
“讀十本成功學(xué)的書，不如去中國(guó)試一試”。作為世界經(jīng)濟(jì)的引擎，中國(guó)正釋放出強(qiáng)勁的磁場(chǎng)效應(yīng)。中國(guó)與全球化智庫(kù)發(fā)布的《2016中國(guó)海歸就業(yè)調(diào)查報(bào)告》顯示，海歸選擇目前工作城市的理由排在第一的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展快?！霸谟械奈鞣桨l(fā)達(dá)國(guó)家，家門口換了塊路牌就算一個(gè)大的變化，而國(guó)內(nèi)發(fā)展到處生機(jī)勃勃?！痹趪?guó)外學(xué)習(xí)工作5年后，留學(xué)生何岸回到成都投入到創(chuàng)業(yè)中。
“在外國(guó)做得再好，也總覺(jué)得自己是一個(gè)旁觀者?；氐絿?guó)內(nèi)，我會(huì)成為祖國(guó)變化的一部分?！鼻迦A大學(xué)教授施一公的肺腑之言，道出眾多海外學(xué)子的心聲，個(gè)人發(fā)展與國(guó)家建設(shè)融合，海歸自身價(jià)值才能得到更好實(shí)現(xiàn)。目前，在各類留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園里，入園企業(yè)超過(guò)2.7萬(wàn)家，7.9萬(wàn)名留學(xué)人員在園創(chuàng)業(yè)。
專家判斷，中國(guó)正迎來(lái)引才的機(jī)會(huì)窗口期。“當(dāng)前全世界的保護(hù)主義正在抬頭，中國(guó)是全世界非常開(kāi)放的國(guó)家，現(xiàn)在是我們吸引全球人才最好的時(shí)候，應(yīng)積極搶抓機(jī)遇，吸引更多人才到中國(guó)?！蹦戏娇萍即髮W(xué)校長(zhǎng)陳十一表示。
讓歸國(guó)潮化為中國(guó)崛起的創(chuàng)新潮
沿著錢學(xué)森等老一輩留學(xué)回國(guó)人員的足跡，近年來(lái)，新一代海歸已經(jīng)在各方面發(fā)揮了重大作用，他們中的潘建偉、丁列明、李彥宏、錢穎一、姚力軍等人，因創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成就斐然而家喻戶曉。
當(dāng)前，強(qiáng)勁的歸國(guó)潮正與“雙創(chuàng)潮”聯(lián)動(dòng)疊加。中國(guó)青年報(bào)社聯(lián)合智聯(lián)招聘此前開(kāi)展的一項(xiàng)針對(duì)海歸和留學(xué)生的調(diào)查顯示，多達(dá)54.0%的受訪者對(duì)未來(lái)的職業(yè)選擇是“創(chuàng)業(yè)”。中科院院士葛均波認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)加快建立起有效的機(jī)制，讓留學(xué)人員的歸國(guó)潮轉(zhuǎn)化為提升我國(guó)科學(xué)實(shí)力的大潮。
去年6月以來(lái)，海歸創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中存在的“優(yōu)惠政策享受難、落戶就學(xué)辦理難、開(kāi)戶融資難、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用難、政策限制放開(kāi)難、文化理念融合難”等“六難”問(wèn)題受到中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視，李克強(qiáng)總理專門作出批示，國(guó)務(wù)院18個(gè)部委雷厲風(fēng)行開(kāi)展了一系列“清障搭臺(tái)”行動(dòng)。
此次2017年留學(xué)人員回國(guó)服務(wù)工作部際聯(lián)席會(huì)上，參與解決“六難”的相關(guān)單位進(jìn)一步擴(kuò)大到29個(gè)，聯(lián)手推出了放寬外籍人員持股、出口資質(zhì)等限制，簡(jiǎn)化服務(wù)流程，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等一攬子措施。
“這些政策將進(jìn)一步增強(qiáng)留學(xué)人才回國(guó)的信心，激發(fā)留學(xué)回國(guó)人員創(chuàng)新的力量。” 國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)與全球化智庫(kù)主任王輝耀認(rèn)為，隨著優(yōu)秀留學(xué)人才的回歸，以及各種膚色各個(gè)國(guó)家的人才到來(lái)，中國(guó)“創(chuàng)新潮”將更加澎湃。
留學(xué)事業(yè)與國(guó)家和民族的命運(yùn)從來(lái)緊密相連。海外研究人士對(duì)涌動(dòng)的歸國(guó)潮贊嘆不已?！昂w群體是中國(guó)在多個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行更深層次變革的‘作用劑’，他們將‘重塑’中國(guó)。”加拿大麥基爾大學(xué)北美研究項(xiàng)目主任湯姆·維爾克撰文說(shuō)。
