習(xí)近平總書記2016年2月19日在黨的新聞輿論工作座談會(huì)上指出：
“領(lǐng)導(dǎo)干部要增強(qiáng)同媒體打交道的能力，善于運(yùn)用媒體宣講政策主張、了解社情民意、發(fā)現(xiàn)矛盾問題、引導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作?！保ㄗ?）這一重要論述，為新時(shí)代黨的各級各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待新聞輿論工作和新聞輿論工作者，明確了方向、任務(wù)和要求。
第一，深刻理解、高度重視新聞輿論工作。新聞輿論工作專業(yè)性強(qiáng)， 新聞媒體的運(yùn)行、新聞的采集發(fā)布有自己的客觀規(guī)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識新聞輿論工作，做到知媒體、懂媒體，不斷提高自身媒介素養(yǎng)，把新聞輿論工作當(dāng)作重要的執(zhí)政資源和執(zhí)政工具，不能把新聞輿論工作當(dāng)作一般的事務(wù)性工作來做，不能簡單用管理黨政機(jī)關(guān)的辦法來管理新聞媒體。既要大膽加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理，又要按照新聞規(guī)律要求科學(xué)管理，更好地發(fā)揮新聞媒體的作用。有人把這種能力稱為“新聞執(zhí)政能力”，即黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過科學(xué)的掌握、管理和運(yùn)用新聞媒體，從而提高自身的執(zhí)政能力。它的核心是能熟練運(yùn)用新聞媒體報(bào)道進(jìn)行黨和政府日常議程設(shè)置，進(jìn)行公共危機(jī)管理和做好重大正面宣傳，從而強(qiáng)化執(zhí)政公信力。（注2）
在傳播技術(shù)高度發(fā)達(dá)的今天，誰會(huì)善用媒體，誰就能贏得輿論的主動(dòng)權(quán)。隨著網(wǎng)絡(luò)傳播的迅速發(fā)展，輿論的地域界限已經(jīng)變得十分模糊，發(fā)生在任何一個(gè)地方的公共突發(fā)事件，都會(huì)引起全國甚至全世界關(guān)注。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識媒體的重要作用，充分認(rèn)識輿論對實(shí)際工作的影響，充分認(rèn)識到正確對待媒體、有效引導(dǎo)輿論絕不僅僅是宣傳部門的事，而是領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作能力的具體體現(xiàn)。特別是在應(yīng)對公共事件時(shí)，不能僅站在部門或地方角度，要把一時(shí)一地的事件放在全局工作中來衡量可能產(chǎn)生的影響，并制定相應(yīng)的處置策略，作出正確反應(yīng)，以期取得正面效果。
第二，擺正位置，處理好角色關(guān)系。黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部是在各自層面和領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨的意志和政策方針、踐行為人民服務(wù)宗旨、擔(dān)負(fù)特定職務(wù)的黨員干部。新聞輿論工作者是“黨的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”（注3）。二者理想信念、政治方向、價(jià)值追求等方面是根本一致的，只是基于各自社會(huì)分工和職業(yè)角色，在工作方法和行為方式上有所不同。但本質(zhì)上，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部和新聞輿論工作者的關(guān)系，是內(nèi)在利益完全一致的同志關(guān)系。我們的新聞媒體從本質(zhì)上說都是黨和政府的耳目喉舌，也是人民群眾的耳目喉舌。宣傳黨和政府的主張，同反映人民群眾的呼聲，不僅不矛盾，而且應(yīng)該是完全一致的。
因此，領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能把新聞輿論工作者當(dāng)成對立面，當(dāng)成隨時(shí)隨地挑錯(cuò)、添亂、找麻煩的對象。不能把自己凌駕在人民群眾之上，把黨和政府同人民群眾對立起來。在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部心目中，媒體從來不是黨和人民的喉舌，而只是少數(shù)官員的工具。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對新聞輿論工作存在認(rèn)識上的偏差，把庸俗的歌功頌德當(dāng)成“正面報(bào)道”，把健康善意的輿論監(jiān)督當(dāng)成“負(fù)面報(bào)道”，把提出敏感問題的記者當(dāng)作“敵人”，這些都損害了黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和公信力。追根溯源，就是因?yàn)闆]有擺正自己的位置，也沒有正視新聞輿論工作者的位置，從而在認(rèn)識上和言行上錯(cuò)誤處理了二者的角色關(guān)系。
第三，注意方式方法，善待新聞輿論工作者。當(dāng)前，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，前進(jìn)道路上面臨的挑戰(zhàn)和困難前所未有，輿論環(huán)境也變得更為復(fù)雜。特別是互聯(lián)網(wǎng)的興起、新媒體的發(fā)展，帶來新聞傳播格局的深刻變化，形成新的傳播特點(diǎn)、傳播規(guī)律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代媒體格局的變化，熟悉掌握新的傳播特點(diǎn)和規(guī)律，探索新形勢下的媒體管理辦法，既理直氣壯加強(qiáng)管理、又鼓勵(lì)媒體創(chuàng)新，既堅(jiān)決履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、又拓展媒體發(fā)展空間，既嚴(yán)格要求新聞工作者、又真誠善待新聞工作者，努力形成又有統(tǒng)一管理又有生動(dòng)活潑的局面。要密切關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，善于見微知著，通過事物的表象把握其本質(zhì)規(guī)律和發(fā)展趨勢，從“苗頭性”“傾向性”問題中對事態(tài)的發(fā)展作出科學(xué)判斷預(yù)測，增強(qiáng)工作的前瞻性、預(yù)見性。要堅(jiān)持公開透明、有序開放，積極運(yùn)用媒體化解矛盾、推動(dòng)工作、化危為機(jī)。
國務(wù)院辦公廳2016年8月印發(fā)的《關(guān)于在政務(wù)公開工作中進(jìn)一步做好政務(wù)輿情回應(yīng)的通知》，對各地區(qū)各部門政務(wù)輿情回應(yīng)工作作出部署。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄防范媒體的慣性思維，做到熱情面對不回避、真誠相待不敷衍、滿足信息不推諉，真正尊重并坦誠對待新聞輿論工作者。要改變過去“攔、堵、塞”的做法，轉(zhuǎn)為“自己說、主動(dòng)說、及時(shí)說、如實(shí)說”，以贏得新聞輿論工作者更多的信任與支持。特別是在出現(xiàn)公共突發(fā)事件時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間獲取權(quán)威信息，第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，第一時(shí)間發(fā)出聲音，第一時(shí)間把握輿論制高點(diǎn)，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，消除群眾思想顧慮，掌握話語權(quán)、贏得主動(dòng)權(quán)。在遭到輿論炒作圍攻時(shí)，要迅速在主流媒體上發(fā)出正面的聲音，營造主流輿論強(qiáng)勢，構(gòu)筑公眾抵制謠言的“防火墻”，最大限度擠壓負(fù)面信息傳播空間。在實(shí)際工作中，不能把媒體放在對立面看待，要學(xué)會(huì)“輿論先行”，利用輿論的力量，發(fā)揮輿論的作用，努力收到事半功倍之效果。
注釋：
1.《習(xí)近平總書記黨的新聞輿論工作座談會(huì)重要講話精神學(xué)習(xí)輔助材料》，學(xué)習(xí)出版社
2016 年版，第 8 頁2.中共南京市委宣傳部課題組：《關(guān)于南京市領(lǐng)導(dǎo)干部新聞執(zhí)政能力調(diào)查分析報(bào)告》，《中共南京市委黨校學(xué)報(bào)》2010 年第 5 期
3.《習(xí)近平總書記黨的新聞輿論工作座談會(huì)重要講話精神學(xué)習(xí)輔助材料》，學(xué)習(xí)出版社2016 年版，第 6 頁
