2013年11月,黨的十八屆三中全會明確提出“推動新聞發(fā)布制度化”。此后,有關(guān)部門先后下發(fā)了《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機制的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強政府信息公開回應(yīng)社會關(guān)切提升政府公信力的意見》等政策文件,我國黨政機構(gòu)正在建立和完善新聞發(fā)布制度。
第一,新聞發(fā)布是黨委政府工作的重要內(nèi)容,對于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、營造有利于我國和平發(fā)展的良好輿論環(huán)境具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)政治意義。
社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和完善,要求各級黨委和政府工作更加公開透明,使人們能夠更容易地獲得各種政務(wù)信息;黨和政府也要把有關(guān)政策、方針及時傳達(dá)到干部群眾,使之成為大家的共識。加強新聞發(fā)布,作為推行黨務(wù)和政務(wù)公開的一個重要形式,是立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),也是發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明的現(xiàn)實需要。
第二,新聞發(fā)布是新聞輿論工作的重要組成部分,通過媒體傳播新聞事實信息,對傳播黨和政府政策主張、引領(lǐng)輿論走向有著重要意義。
在傳統(tǒng)媒體時代,通過新聞發(fā)布渠道通報重大新聞、公布事實真相,是一種統(tǒng)一口徑、避免傳播偏向的做法。而在網(wǎng)絡(luò)時代,健全新聞發(fā)布制度,有利于應(yīng)對新媒體格局的變化所帶來的信息傳播速度加快、信息紊亂、謠言盛行的負(fù)面影響,在第一時間做“新聞事件的定義者”,盡快滿足受眾知情權(quán),避免謠言傳播,保障信息安全。目前,新聞發(fā)言人的新聞發(fā)布主要采取新聞發(fā)布會、記者招待會、記者吹風(fēng)會、媒體通報會、向新聞媒體發(fā)送新聞稿、通過網(wǎng)絡(luò)媒體與網(wǎng)民在線交流、邀請新聞媒體參加有關(guān)工作會議、向新聞媒體發(fā)表談話或接受采訪等形式。
第三,完善我國政府新聞發(fā)布制度、新聞發(fā)言人制度,對于塑造我國良好的國際形象具有重要意義。
各級黨委政府部門定期舉辦新聞發(fā)布會,邀請境外記者參加,建立完善的信息溝通機制,為他們報道中國提供權(quán)威信息,從而引導(dǎo)他們客觀公正地報道中國,對于營造于我有利的國際輿論環(huán)境具有重大現(xiàn)實意義;不定期地針對突發(fā)事件或國際關(guān)注的重大問題舉辦新聞發(fā)布會,有利于及時對我國的重大問題釋疑解惑,“以我為主”釋放關(guān)鍵信息,在國際輿論面前贏得主動。
同時,新聞發(fā)布制度也是一種國際慣例,是各個國家和地區(qū)的普遍做法。健全新聞發(fā)布制度,可以改變國外新聞工作者對我國新聞信息公開制度的“刻板印象”,有利于塑造我國良好國際形象。
現(xiàn)在,我國的新聞發(fā)布制度在全國范圍內(nèi)已經(jīng)初步建立,各級新聞發(fā)言人逐步已配備到位,政府新聞發(fā)布工作正在日趨制度化、規(guī)范化。在互聯(lián)網(wǎng)和新媒體時代,還需要進(jìn)一步完善新聞發(fā)布機制,提高新聞發(fā)布的專業(yè)水平與社會效果。