習(xí)近平總書記指出：“當(dāng)今世界，信息技術(shù)革命日新月異，對國際政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、軍事等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響。信息化和經(jīng)濟(jì)全球化相互促進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)融入社會生活方方面面，深刻改變了人們的生產(chǎn)和生活方式。我國正處在這個(gè)大潮之中，受到的影響越來越深?！盵《習(xí)近平談治國理政》第1卷，外文出版社2018年版，第197頁。]
當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)越來越成為人們學(xué)習(xí)、工作、生活的新空間，成為獲取公共服務(wù)的新平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)作為新聞輿論的新興領(lǐng)域，影響線上線下，傳播國內(nèi)國外，已成為輿論生成、演化的主要渠道。據(jù)全球移動通信系統(tǒng)協(xié)會發(fā)布的研究報(bào)告，到2020年全球手機(jī)用戶將達(dá)到57億，移動通信服務(wù)將覆蓋全球3/4的人口。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第43次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，普及率達(dá)59.6%。我國手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民中通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%。視頻日益成為新聞傳播的潮流，據(jù)思科公司預(yù)計(jì)，2016年至2021年，全球移動視頻將增長8.7倍，占移動數(shù)據(jù)總流量的78%。大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)的普遍應(yīng)用，改變了傳播的新聞采集、制作、發(fā)布方式，重塑了信息傳播流程，激發(fā)了新聞生產(chǎn)潛力?；ヂ?lián)網(wǎng)的普及降低了信息發(fā)布門檻，受眾不再僅僅是被動的信息接受方，而是廣泛參與到信息生產(chǎn)中，成為信息傳播中的平等一員?？梢哉f，在這種趨勢下，新聞輿論工作在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)生了深刻變化。
那么，互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的輿論生態(tài)具有哪些新特點(diǎn)呢？
一是移動社交傳播速度快、影響大、覆蓋廣、用戶增長快、社會動員力強(qiáng)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)傳播特別是移動社交傳播，與傳統(tǒng)的報(bào)紙、廣播、電視相比，傳播速度更快，受眾體驗(yàn)更好，社會動員力更強(qiáng)，更具有競爭力。另一方面，移動社交傳播又給主流新聞輿論傳播帶來了新的手段，開辟了新的空間。
二是傳播方式、傳播格局發(fā)生深刻變化。新聞傳播日益呈現(xiàn)人人傳播、多向傳播、海量傳播的特征，分眾化、差異化傳播趨勢明顯。不同的人有不同的信息需求和接受特點(diǎn)，需要加快構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局。一個(gè)主題要有多種傳播方法，需要形成主流輿論矩陣?！恫莞襟w》一書的作者、美國專欄作家丹·吉摩爾認(rèn)為，傳統(tǒng)的新聞媒體的信息流向是從上到下，話語方式是“告知”；而新興媒體的信息流向是從邊緣流向中心，話語方式是平民式、探討式、情緒化的，在親和力與貼近性方面都要?jiǎng)俪鲆换I，因此更利于輿論的流動。
三是輿論環(huán)境、媒體格局發(fā)生了深刻變化?；ヂ?lián)網(wǎng)是個(gè)社會信息大平臺，很多人特別是年輕人主要從網(wǎng)上獲取信息。受眾需求越來越多樣，參與意識越來越強(qiáng)，思想觀念越來越多元?，F(xiàn)在，每個(gè)人都可以通過新興媒體發(fā)出聲音、影響輿論，微博、微信和移動終端事實(shí)上已經(jīng)成為我國的“信息集散地”和最大“民意市場”。不僅我國的主流媒體，連知名的國際媒體也將微博作為“第一信息源”。在以往的傳統(tǒng)媒體時(shí)代，話語權(quán)基本掌控在主流媒體手中，信息和意見的傳播多是從上到下；而在自媒體時(shí)代，由于“草根媒體”沒有門檻，使“人人都有麥克風(fēng)”“人人都是評論員”變成了現(xiàn)實(shí)，普通網(wǎng)民通過自媒體的賦權(quán)獲得了更多的話語權(quán)。面對媒體格局、輿論生態(tài)的深刻變化，新聞輿論工作必須加快適應(yīng)步伐，構(gòu)建與輿論環(huán)境相一致的新的媒體格局。
四是輿論場越來越復(fù)雜。隨著新媒體快速發(fā)展，國際與國內(nèi)、線上與線下、虛擬與現(xiàn)實(shí)、體制內(nèi)與體制外等界限日益模糊，構(gòu)成了越來越復(fù)雜的大輿論場。媒體競爭日益演變?yōu)榫C合實(shí)力的較量，傳媒業(yè)和其他行業(yè)的跨界合作不斷深化，內(nèi)容和技術(shù)、媒體和資本的結(jié)合越來越緊密，資本干預(yù)媒體、影響輿論的傾向越來越明顯。各種社會思潮魚龍混雜、潮起潮落，借助互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體廣泛傳播，潛移默化影響著人們的認(rèn)知、行為和價(jià)值取向。
五是輿論形成具有自發(fā)性、突發(fā)性、公開性、多元性、沖突性、匿名性、無界性、難控性等特點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)傳播即時(shí)廣泛，網(wǎng)絡(luò)觀點(diǎn)多元多變，輿情演變迅速多樣，互聯(lián)網(wǎng)越來越顯示出強(qiáng)大的社會動員力。受國際國內(nèi)復(fù)雜因素影響，意識形態(tài)爭鋒日益激烈，網(wǎng)絡(luò)空間成為各種勢力爭奪的重要陣地，互聯(lián)網(wǎng)日益成為輿論主渠道、主陣地、主戰(zhàn)場。
這些新變化新特點(diǎn)給新聞輿論工作帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中華全國新聞工作者協(xié)會委托人民日報(bào)社人民論壇雜志社2017年5月就新聞工作者思想動態(tài)開展相關(guān)調(diào)查，形成《關(guān)于新聞工作者思想動態(tài)的調(diào)查報(bào)告》。調(diào)查結(jié)果顯示，在回答“哪些因素增加了有效開展輿論引導(dǎo)工作的難度”時(shí)，有高達(dá)74.2%的受訪者選擇“新媒體發(fā)展形態(tài)日趨增多”這一項(xiàng)。面對互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新手段帶來的新變化，廣大新聞工作者必須站在時(shí)代前沿、引領(lǐng)風(fēng)氣之先，審時(shí)度勢、因勢利導(dǎo)，不斷創(chuàng)新內(nèi)容、形式、方法、手段，牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的輿論引導(dǎo)主動權(quán)。
